大量境外游客的涌入，使三亚旅游逐渐由观光型向休闲度假型转变，客源结构发生了巨大的变化，特别是境外自助游、自驾游散客比例的大幅上升，给导游行业提出了全新的挑战。
据了解，目前虽有４０多个旅行社在三亚落户，但在三亚注册的国际旅行社仅有１个。而海南全省７１５２名导游中，中文导游６５５３人，外语导游仅５９９人，不足总数的十分之一。其中英语导游３２２人，日语导游９５人，这些外语导游远远不能满足市场需求。
今年上半年，海南省接待外国游客２３．５４万人次，同比增长７５．４１％。其中俄罗斯游客同比增长１８６．７３％，韩国游客同比增长１５７．０８％。俄、韩两国已成三亚乃至海南省的第一、第二客源大国，但海南省的韩语导游仅有８０人左右，俄语导游也不足百人。目前，三亚旅游已把营销触角伸向欧美和澳大利亚，这些国家和地区的游客很快就会选择三亚作为他们观光、度假胜地，但可以为之服务的导游却少之又少。
三亚导游管理中心有关工作人员介绍，三亚外语导游奇缺由来已久，尤其是近两年来，随着俄罗斯、韩国客源地的成功开拓，大量俄、韩游客进入三亚，使这个问题更加突出。而这种供不应求的局面使一些旅行社不得不在外团接待中屡屡使用“黑导”，虽然明知违反相关规定，但主管部门“投鼠忌器”，不敢严管。因为一旦无证外导下岗了，没有正规导游顶替，接待任务就无法完成，这使主管部门不得不睁一只眼闭一只眼，在一定时期内让这些没有受过专门培训的人充当外语导游。但这样下去，必然会在较大程度上影响到三亚市的旅游服务质量。
一面是市场的大量需求，一面是外语导游的匮乏。业内人士分析认为，最主要的原因是导游的待遇低，收入不稳定，从而导致外导市场的飘摇不定。据了解，由于导游行业管理不规范，致使导游行业自身得不到应有的尊重和理解，也使很多人不愿意专职从事这一职业。
目前，三亚的一些酒店、高尔夫球会正加紧培训俄语、韩语、日语导游。三亚外国语学校很多原来学英语或其他旅游专业的导游也开始转学韩语、法语、意大利语、西班牙语等语种。由三亚市旅游产业发展局与三亚语言教育培训中心联合开办的速成实用旅游外语接待培训班也在筹办当中。
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