为进一步发展旅游业，拉萨市采取有效措施，加大拉萨旅游冬季促销宣传力度，吸引更多的游客来拉萨旅游观光。
为充分挖掘冬季旅游资源，拉萨市将倾力推出“感受藏历新年节庆游”，拉萨河畔、拉鲁湿地鸟类观赏游，羊八井、德仲温泉、日多乡地热资源游，独具西藏特色的藏餐文化品尝游，拉萨民居建筑艺术游，青藏铁路标志性工程游和赏7000米以上雪峰冰川景色游等。
为降低进藏旅游成本，拉萨市旅游部门加强与铁路、航空、饭店宾馆、景区景点等的联系。在交通方面，航空机票将有3至7折的浮动，火车票将不再紧张，团购价格将有下降幅度，汽车票价约有42%至57%的降幅。在住宿方面，四星级宾馆的价格将有45%至42%的降幅，三星级宾馆价格将有45%至25%的降幅，二星级宾馆将有52%至45%的降幅，涉外宾馆价格将有44%至42%的降幅，家庭旅馆的价格也有相应降价调整。在景区方面，纳木错景区冬季门票费降至每人次50元，娘热民俗风情园实行4至7折的优惠价格，布达拉宫、大昭寺、罗布林卡等门票总量不变，冬季门票将不再紧张。
同时，拉萨市加强宣传促销力度。2007年11月9日，拉萨市将承办“首届中国旅游论坛”颁奖大会;并组团参加了第四届东亚国际旅游博览会、第二届世界旅游推广(北京)峰会等，宣传魅力拉萨、阳光拉萨，进一步提升拉萨的知名度和美誉度，全力打造中国优秀旅游城市整体品牌形象，拓宽国内外客源市场;2007年11月12日至15日，拉萨市还将组团参加在英国伦敦举行的2007年伦敦国际旅游展，让拉萨走向世界，让世界更好地了解拉萨。
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