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揭开零负团费内幕
2007-8-9 14:03:04
记者暗访揭开“零负团费”内幕
商旅报海口7月9日讯（记者 孙令卫）海南炮轰“零负团费”专项整治行动正在进行中。7月6日至7月9日，海口工商局专业市场分局组织执法人员分成2个小组，并在记者的协同下，以游客的身份参团，全程跟踪暗访，揭开了旅游市场“零负团费”的种种内幕。
3天2晚游有明暗2种价格
工商执法人员和记者组成的暗访小组第一组于7月6日从海口出发，第二组则于7月7日出发，本报记者分在第二组。7月6日上午，便衣工商和本报记者根据知情人提供的线索，挑选了“××航空假日旅行社”的3天2晚游。便衣联系到该旅行社一名业务负责人林某后，对方在电话中说3天2晚游要每人350元。便衣对林某说，这个价格有点贵，能不能少一些。林某同意每人少收30元。随后，双方约好在南沙路昌茂花园附近的一个小卖部里签旅游协议书。
当天下午，林某和一名自称该旅行社的散客部经理的中年男子林某某来到小卖部后，就拿出一张“海南岛内旅游协议书”让其中1名便衣签字，只见协议书上填写的3天2晚游的团费却是每人600元。我们问林某某为何3天2晚游每人只收320元，却要在协议书上填写每人600元？他说，这是怕被有关部门查到从而被处罚。随后，林某某拿出一张发票（当天上午，工商人员在跟他们联系时，已说好共有4人进行3天2晚游，并让开张发票过来再签协议），上面填写的是3天2晚游每人收600元，共计2400元。工商人员为收集证据以便调查，要求再开一张3天2晚游每人收320元的票据时，林某某补开了一张没有盖章的收据。林填好后就和我们约定7日早上8点在海德路的昌茂澳洲园附近上旅游车。
3星级宾馆客房流出“黄河水”
按旅游协议书，暗访小组所要进行的3天2晚游的行程，第一天是从海口出发后，共要旅游红色娘子军纪念园、车缆万泉河风光、红色娘子军塑像、博鳌水城-玉带滩、兴隆热带花园、东山岭（索道门票自理），然后泡温泉；第二天……7日上午，车号琼A1132×的32座旅游车在龙昆南路的中国城前出发后，车上游客虽由几家旅行社“组装”来的，但大家对旅行充满着憧憬。然而，整个旅游过程中，没能“车缆万泉河风光”，也没去“红色娘子军纪念园”，却多了个“万泉河竹排观光”。看来，此行程已被他们悄悄调换了？
另外，协议书明确规定住的是住三星级酒店，以及能“泡温泉”，但7日晚大家入住的兴隆××温泉宾馆，客房里的水龙头流出来的却是淡黄色的水，而且带有一股锈味，估计这里有一段时间没住人了。个别游客在大热天游玩了1天，汗衣沾体，但看到这些“水”就不想冲凉、洗澡了……大家怀疑入住的是不是三星级宾馆。而更令人好笑的是，导游所说的“泡温泉”竟是指入住的宾馆房间里的热水。
组个团旅行社要亏400多元？
那么，这个旅游团是否“零负团”？根据海南省去年底发布的《关于加强游览参观和特种旅游项目价格调控的通知》规定，旅行社要严格按公布的价格对外报价，行程单上所列的游览参观点和特种旅游项目要按公布的价格明码标价，禁止擅自定价和价外加价。便衣和记者就对旅途费用进行了计算：7个景点（不含自理景点）门票共计350多元;入住的兴隆××温泉宾馆和三亚××大酒店，房费分别是100元/人和188元/人（均为团队价），共288元。还有3天2晚游的车费以及餐费。据了解，这个团大多数游客交的费用均在每人320元左右。如此，有关人士表示，旅行社每组个团就要亏400多元。
而7日上午从海口去琼海的路上，导游在车上说，如果每人多交40元就不用进购物点。那么，为什么要让游客进购物点呢？据了解，游客每进一个购物点，购物点就会给导游回扣“人头费”来补充团费的不足。不过，在购物点买不买东西由游客自己决定，但一定要进去。这么多游客有一人不进去，旅行社就会按每个游客扣他20元。
9日下午，当我们一行返回海口时，接到便衣情况通报的海口工商局专业市场分局，以该团涉嫌“零负团费”出团立案调查。
■相关新闻：“零负团费”出团将以商业贿赂论处
本报海口7月9日讯（记者 孙令卫）从去年7月至今，全省工商部门共立案334家旅行社，其中取缔无照经营的“黑社”16家，“黑店”40家；因违法经营吊销营业执照14家；责令停业整顿29家；移送司法机关处理3家。
为建立长效监管机制，规范旅游市场发展秩序，工商部门将制定具体的《旅游市场监管细则》，主要内容是把旅游企业进行分类管理，根据日常管理的难易度和业户经营项目易交情况，分A、B、C、D四个类型加强管理，门口挂牌，实行A类不定期巡查一次，B类每一个月巡查一次，C类每一个季度巡查一次，D类每半年巡查一次。工商部门有关负责人表示，结合商业贿赂专项整治，继续查处旅游行业在经营中的“零负团费”现象。凡以“零负团费”方式进行经营业务的，均以商业贿赂论处，严查到底。
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